ЗАЯВА про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту документа «Стратегія розвитку Барашівської сільської територіальної громади на період до 2034 року»
1. Замовник документа державного планування та розробник
- Замовник. Барашівська сільська рада Звягельського району Житомирської області.
- Розробник. Робоча група з розроблення Стратегії розвитку Барашівської сільської територіальної громади із залученням профільних структурних підрозділів та комунальних установ сільської ради.
2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Вид документа. Документ державного планування (ДДП) місцевого рівня — середньострокова/довгострокова стратегія розвитку територіальної громади.
- Основні цілі Стратегії:
- Забезпечення економічної стійкості та місцевого розвитку.
- Збереження людського капіталу та розвиток соціального середовища.
- Формування безпечної та якісної інфраструктури.
Зв’язок з іншими документами державного планування. Стратегія розроблена з урахуванням та для конкретизації на місцевому рівні цілей наступних стратегічних документів:
У Стратегії враховано положення документів державного планування, які діють на державному та регіональному рівнях, а саме:
- Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки (із змінами від 13.08.2024 № 940).
- Національна економічна стратегія на період до 2030 року (постанова КМУ від 03.03.2021 № 179).
- Стратегія людського розвитку (Указ Президента України від 02.06.2021 № 225/2021).
- Державна стратегія управління лісами України до 2035 року (розпорядження КМУ від 21.12.2021 № 1777-р).
- Водна стратегія України на період до 2050 року (розпорядження КМУ від 09.12.2022 № 1134).
Плани та концепції державного рівня:
- Національний план управління відходами до 2030 року (розпорядження КМУ від 20.02.2019 № 117).
- План заходів щодо виконання Концепції реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року (розпорядження КМУ від 06.12.2017 № 932-р).
Закони та міжнародні угоди:
- Закони України «Про охорону навколишнього природного середовища» та «Про природно-заповідний фонд України».
- Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року (Указ Президента України від 30.09.2019 № 722/2019) та Ріо-Конвенції.
Інші нормативно правові акти.
3. Те чи визначаються документом державного планування умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД).
Проєкт Стратегії розвитку визначає напрями розвитку промисловості, сільського господарства, інфраструктури та комунального сектору, реалізація окремих завдань яких у перспективі може створювати умови для впровадження видів діяльності, що підлягають оцінці впливу на довкілля (ОВД) згідно з частинами 2 і 3 статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» (зокрема: будівництво об’єктів централізованого водовідведення та очисних споруд, розвиток інфраструктури поводження з побутовими відходами, деревообробка чи переробка сільськогосподарської сировини).
Рішення щодо допустимості безпосередньої планованої діяльності для таких об'єктів прийматимуться індивідуально в межах окремої процедури ОВД.
4. Ймовірні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, та для територій з природоохоронним статусом.
Впровадження визначених цілей Стратегії може чинити як комплексний позитивний вплив, так і локальні антропогенні навантаження:
- Атмосферне повітря та клімат - при проведенні ремонтних та будівельних робіт на комунальних дорогах чи інфраструктурних об'єктах можливе тимчасове локальне підвищення рівнів пилу й вихлопних газів; водночас заходи з термомодернізації будівель комунальної сфери та впровадження енергоощадних технологій дозволять скоротити викиди парникових газів і споживання викопного палива.
- Водні ресурси - запобігання забрудненню поверхневого стоку в басейні р. Уж та неглибоких підземних водоносних горизонтів (високий рівень ґрунтових вод, характерний для громади); зменшення ризиків витоків стічних вод завдяки впорядкуванню санітарного стану населених пунктів.
- Земельні ресурси та ґрунти - зниження ризиків хімічного й механічного забруднення ґрунтів завдяки ліквідації стихійних сміттєзвалищ та впровадженню роздільного збирання ТПВ; регулювання локальних процесів ерозії ґрунтів і підтоплень.
- Біорізноманіття та природно-заповідний фонд - прямого негативного впливу на об'єкти ПЗФ та складові регіональної екомережі не передбачається; заходи економічного розвитку орієнтуватимуться на збереження ландшафтно-біотопічного різноманіття Поліського краю.
- Здоров'я населення - забезпечення стійкого позитивного впливу завдяки покращенню доступності та якості медичних послуг, створенню безпечного освітнього простору, покращенню транспортної сполученості сіл громади, забезпеченню жителів якісною питною водою та дотриманню санітарно-захисних зон.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо ДДП не буде затверджено
Під час стратегічної екологічної оцінки буде оцінено:
- Альтернатива 0 («Нульовий сценарій»). Неприйняття Стратегії розвитку. За такого варіанта розвиток громади відбуватиметься хаотично, без комплексного планування відновлення інфраструктури, збережуться ризики деградації комунальних мереж і доріг, зростатиме навантаження на колодязний фонд і водні горизонти, посилюватиметься демографічний відтік населення.
- Альтернатива 1. Реалізація Стратегії за інтенсивної експлуатації природно-сировинного потенціалу (орієнтація переважно на екстенсивне агровиробництво) без посилення екологічних вимог.
- Альтернатива 2 (Пріоритетна). Реалізація Стратегії згідно із засадами сталого розвитку — балансування економічного зростання з інфраструктурним оновленням, розвитком людського потенціалу, захистом водних ресурсів, енергоефективністю та охороною довкілля.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
- Обсяг досліджень:
- Аналіз наявних статистичних, моніторингових та адміністративних даних про стан навколишнього середовища, захворюваність і демографічні показники в населених пунктах Барашівської громади;
- Оцінка стану джерел нецентралізованого та децентралізованого питного водопостачання (шахтні колодязі, свердловини) і поверхневих водних об'єктів (р. Уж та притоки);
- Інвентаризація місць тимчасового накопичення та утилізації відходів, визначення критичних локацій для встановлення контейнерних майданчиків;
- Визначення інфраструктурних «вузьких місць» (стан доріг між селами громади, стан гідроспоруд, мостів, очисних систем).
- Методи та критерії:
- Метод матричного аналізу узгодженості цілей Стратегії з цілями екологічної політики національного та регіонального рівнів;
- Експертне оцінювання впливів (прямих, кумулятивних, вторинних, синергічних) за компонентами: повітря, вода, ґрунт, біорізноманіття, здоров’я людей;
- Застосування Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування (наказ Мінприроди № 296).
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання ДДП
- Інтеграція природоохоронних та ресурсоощадних критеріїв у всі інвестиційні та інфраструктурні програми.
- Впровадження роздільного збирання сміття та регулярного вивезення відходів комунальним підприємством сільської ради.
- Облаштування зон санітарної охорони навколо джерел водопостачання та водоохоронних зон уздовж відкритих водойм.
- Використання екологічно безпечних будівельних матеріалів та сучасних технологій грейдерування/підсипки комунальних автодоріг без заподіяння шкоди ґрунтовому покриву та прилеглим угіддям.
- Заходи з енергозбереження, термореновації та переходу на енергоефективне освітлення у комунальних закладах освіти, культури та адмінбудівлях.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Звіт про СЕО буде розроблений відповідно до статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» та міститиме такі розділи:
- Зміст та основні цілі Стратегії розвитку Барашівської ТГ, її зв'язок з іншими документами.
- Характеристика поточного стану компонентів довкілля Барашівської громади та здоров'я населення.
- Аналіз існуючих екологічних проблем ТГ (стихійні сміттєзвалища, відсутність очисних споруд та систем водовідведення).
- Зобов'язання у сфері охорони довкілля на регіональному та державному рівнях, що стосуються ТГ.
- Оцінка ймовірних наслідків реалізації інвестиційних проєктів Стратегії для довкілля та здоров'я.
- Заходи для запобігання, пом'якшення та компенсації негативних впливів.
- Обґрунтування обраних територіально-технологічних альтернатив.
- Програма екологічного моніторингу результатів впровадження Стратегії.
- Нетехнічне резюме для громадськості.
9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання
- Орган для подання зауважень:
Виконавчий комітет Барашівської сільської ради Звягельського району Житомирської області.
Поштова адреса: с. Бараші, Звягельський район, Житомирська область.
Електронна адреса: rada11255@ukr.net
- Строки подання зауважень: 15 днів з дня офіційного оприлюднення цієї Заяви на офіційному веб-сайті Краснопільської ТГ (відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»).